(1)

Im Sommer 2024 war Bulgarien von widrigen Witterungsverhältnissen beispiellosen Ausmaßes betroffen, und zwar von ungewöhnlich hohen Temperaturen und anhaltender Trockenheit, die die Erzeugung von im Frühjahr ausgesäten Kulturen (insbesondere Mais und Sonnenblumen) beeinträchtigten; es war außerdem von großflächigen Bränden betroffen, die die landwirtschaftliche Erzeugung in den betroffenen Gebieten erheblich beeinträchtigten.

(2)

In der zweiten Aprilhälfte 2024 waren Teile Deutschlands von einer beispiellosen Frostwelle betroffen, die Obstplantagen und Weinstöcke erheblich schädigte und somit die Erzeugung bestimmter Früchte und Weine stark beeinträchtigte.

(3)

Im Juli und Anfang August 2024 waren Teile Estlands von extremen Regenfällen und Überschwemmungen betroffen, denen im Winter und Frühjahr 2024 bereits außergewöhnlich ungünstige klimatische Bedingungen vorausgegangen waren. Auf Frost und Kältewellen mit Rekordniedrigtemperaturen im Dezember 2023 und Januar 2024 folgten ungewöhnlich warme Temperaturen im März 2024, die zu Trockenheit führten, und anschließend, Anfang Mai 2024, Frost und Anfang Juni 2024 Hagel. Diese aufeinanderfolgenden Extremwetterlagen beeinträchtigten die Erzeugung von Kulturpflanzen, insbesondere von Kartoffeln, Raps sowie Obst und Gemüse.

(4)

In der ersten Jahreshälfte 2024 waren Teile Italiens von widrigen Witterungsverhältnissen von beispiellosem Ausmaß betroffen. Im südlichen Teil des Landes und auf den Inseln wurden ungewöhnlich hohe Temperaturen und Trockenheit verzeichnet, die die Erzeugung in den Sektoren Obst und Gemüse, Wein und Ackerkulturen, insbesondere im Getreidesektor, stark beeinträchtigten.

(5)

Im Juli 2024 waren Teile Rumäniens von Hitzewellen, die mit heftigen Stürmen und schwerem Hagel einhergingen, betroffen, worauf ungewöhnlich warme Temperaturen und Trockenheit folgten und die Ackerkulturen erheblich schädigten. Diese außergewöhnlichen Wetterereignisse haben die Erzeugung von Ölsaaten sowie den Getreidesektor stark getroffen.

(6)

Es deutet zwar einiges darauf hin, dass vergleichbare widrige Witterungsverhältnisse in der gesamten Union zu den aufgrund des Klimawandels steigenden Risiken für die Landwirtschaft gehören, doch das Ausmaß der Ereignisse in Bulgarien, Deutschland, Estland, Italien und Rumänien war außergewöhnlich und betrifft ein großes Gebiet und einen großen Teil der Produktion.

(7)

Die erheblichen Schäden, die den landwirtschaftlichen Betrieben durch diese widrigen Witterungsverhältnisse entstanden sind, und der daraus resultierende Einkommensverlust für die betroffenen Erzeuger in Bulgarien, Deutschland, Estland, Italien und Rumänien gefährden die wirtschaftliche Tragfähigkeit dieser landwirtschaftlichen Betriebe.

(8)

Daher sollte eine außergewöhnliche Maßnahme erlassen werden, um zur Behebung der durch diese widrigen Witterungsverhältnisse in Bulgarien, Deutschland, Estland, Italien und Rumänien verursachten spezifischen Probleme beizutragen.

(9)

Die erheblichen Schäden und wirtschaftlichen Einbußen betroffener landwirtschaftlicher Betriebe aufgrund widriger Witterungsverhältnisse stellen ein spezifisches Problem im Sinne von Artikel 221 der Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 dar, das nicht ohne Weiteres durch Maßnahmen gemäß den Artikeln 219 oder 220 der genannten Verordnung gelöst werden kann. Die Situation ist nicht konkret mit einer bestehenden oder drohenden außergewöhnlichen Marktstörung verbunden. Ebenso wenig hängt sie mit Maßnahmen zur Bekämpfung der Ausbreitung von Tierseuchen oder mit einem Vertrauensverlust der Verbraucher infolge von Risiken für die menschliche, tierische oder pflanzliche Gesundheit zusammen.

(10)

Die Bulgarien, Deutschland, Estland, Italien und Rumänien zur Verfügung zu stellenden Beträge sollten auf der Grundlage der Nettoobergrenzen für Direktzahlungen gemäß Anhang V der Verordnung (EU) 2021/2115 des Europäischen Parlaments und des Rates (2) festgelegt werden, wobei insbesondere das jeweilige Gewicht dieser Mitgliedstaaten im Agrarsektor der Union, aber auch die Auswirkungen der widrigen Witterungsverhältnisse in diesen Mitgliedstaaten zu berücksichtigen sind.

(11)

Bulgarien, Deutschland, Estland, Italien und Rumänien sollten die Beihilfen über die wirksamsten Kanäle auf der Grundlage objektiver und nichtdiskriminierender Kriterien verteilen, die dem Ausmaß der Schwierigkeiten und tatsächlichen wirtschaftlichen Schäden Rechnung tragen, mit denen die betreffenden Landwirte konfrontiert sind. Sie sollten sicherstellen, dass die Landwirte die Endbegünstigten der Beihilfen sind, und Markt- oder Wettbewerbsverzerrungen vermeiden.

(12)

Da die Bulgarien, Deutschland, Estland, Italien und Rumänien zugewiesenen Beträge die wirtschaftlichen Schwierigkeiten der Landwirte nur teilweise ausgleichen würden, sollte es dem jeweiligen Mitgliedstaat gestattet sein, Landwirten unter den in dieser Verordnung festgelegten Bedingungen zusätzliche nationale Unterstützung zu gewähren.

(13)

Damit Bulgarien, Deutschland, Estland, Italien und Rumänien die Beihilfe mit der erforderlichen Flexibilität entsprechend den jeweiligen Gegebenheiten bei den betreffenden Landwirten verteilen können, sollte es ihnen gestattet sein, diese Beihilfe mit anderen aus dem Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft und dem Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums finanzierten Beihilfen zu kumulieren, wobei eine Überkompensation der Landwirte zu vermeiden ist.

(14)

Um eine Überkompensation zu vermeiden, sollten Bulgarien, Deutschland, Estland, Italien und Rumänien die Unterstützung berücksichtigen, die im Rahmen anderer nationaler oder unionsweiter Unterstützungsinstrumente oder privater Regelungen zur Abfederung der betreffenden wirtschaftlichen Einbußen gewährt wird.

(15)

Da die Unionsbeihilfe in Euro festgesetzt ist, muss ein Zeitpunkt für die Umrechnung des Betrags festgesetzt werden, der den Mitgliedstaaten, die den Euro nicht als Währung eingeführt haben, zugewiesen wird, um eine einheitliche und gleichzeitige Anwendung zu gewährleisten; dies trifft auf Bulgarien und Rumänien zu. Da in der vorliegenden Verordnung keine Frist für die Einreichung der Beihilfeanträge vorgesehen ist, sollte für die Zwecke des Artikels 30 Absatz 3 der Delegierten Verordnung (EU) 2022/127 der Kommission (3) das Datum des Inkrafttretens der vorliegenden Verordnung als maßgeblicher Tatbestand für den Wechselkurs für die in der vorliegenden Verordnung festgelegten Beträge gelten.

(16)

Aus Haushaltsgründen sollte die Union die Ausgaben, die Bulgarien, Deutschland, Estland, Italien und Rumänien im Rahmen dieser außergewöhnlichen Maßnahme entstehen, nur dann finanzieren, wenn diese Ausgaben bis zu einem bestimmten Förderfähigkeitstermin getätigt werden. Die für diese außergewöhnliche Maßnahme gewährte Unterstützung sollte daher bis zum 30. April 2025 ausgezahlt werden.

(17)

Da nach dem 30. April 2025 keine Zahlungen mehr getätigt werden dürfen, findet die gemäß Artikel 5 Absatz 2 der Delegierten Verordnung (EU) 2022/127 vorgesehene anteilige Kürzung der nach der Frist getätigten monatlichen Zahlungen keine Anwendung.

(18)

Bulgarien, Deutschland, Estland, Italien und Rumänien sollten der Kommission detaillierte Informationen über die Durchführung dieser Verordnung übermitteln, damit die Union die Wirksamkeit der mit dieser Verordnung eingeführten Maßnahme verfolgen kann.

(19)

Damit die Landwirte die Beihilfe so bald wie möglich erhalten, sollten Bulgarien, Deutschland, Estland, Italien und Rumänien diese Verordnung unverzüglich anwenden können. Daher sollte diese Verordnung am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten.

(20)

Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte —